阿拉善盟与蒙古国交界，边境线长734.705公里，是西北地区“丝绸之路经济带”上的重要枢纽，是自治区的“西大门”。近年来，阿拉善盟深入学习贯彻习近平总书记关于强边固防的重要论述，坚持以党建为引领，努力把边境地区基层党组织建设成为基层治理的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的钢铁长城，为打造坚不可摧、牢不可破的祖国北疆安全稳定屏障贡献了重要力量。

　　党建引领 筑牢边境治理根基

　　2间集装箱、不足60平方米的面积、9个民警，大家笑称：“一进门就要坐到床上”。别看小，可这里却管辖着10公里中蒙边境线、18.4平方公里的边境管理区。这就是乌力吉口岸边境派出所，全国唯一一家“集装箱派出所”。

　　“你对群众好，群众就对你亲。”这是乌力吉口岸边境派出所外勤民警姬沁贤工作手册扉页上的第一句话。派出所管辖着5家施工企业和375名务工群众，对于辖区的一切，29岁的姬沁贤如数家珍。平日里，姬沁贤负责口岸暂住人员的登记、治安案件处理、矛盾纠纷调处，事情虽小，可都是群众身边的大事儿。

　　乌力吉口岸边境派出所是阿拉善盟边境基层治理模式的一个缩影。为了不断提高边境治理精细化水平，阿拉善盟持续加强党的全面领导，大力推动“一支部一品牌”创建工作，先后建立了“红色边境党建长廊”，打造“党员E站”“初心警营”等沿边党建金招牌。

　　此外，该盟统筹在边境苏木镇建立了“苏木镇党委+嘎查党支部+驻地军警部队和派出单位党组织”的党建联合体，为群众开展政策宣讲、医疗卫生、法律维权、助农助牧、应急救援等志愿服务；通过实施“千名党员进党校”行动，搭建“流动党校”，将宣讲课堂搬到胡杨林、牧户家、田间地头及边境哨所，把党的声音传递到北疆深处、延伸至基层“末梢”；全盟8个边境苏木镇、10个边境嘎查村，下辖党支部33个，党员总数711人，选拔聘用321名护边员，充分激发护边员的自主性，并整合联防员、信息员、调解员等力量，形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众积极参与的边境基层治理新局面。

　　贴心服务 温暖边境群众心田

　　只有把解民忧、纾民困、暖民心的每一项“关键小事”做好，才能不断提高群众的安全感和满意度。近年来，阿拉善盟坚持和加强党对基层治理的全面领导，构建共建共治共享的基层治理格局，涌现出一批优秀的创新做法，基层治理活力不断激发。

　　——全盟充分发挥供销合作社职能作用，打造“车轮上的党员服务站”，为偏远地区农牧民配送物资，并提供科技、文化、畜牧和医疗卫生等多项服务。哪里农牧民有需要，服务就送到哪里。

　　——阿拉善左旗成立“国门护卫队”“党员先锋服务车”队伍，在辖区建立“流动图书服务点”“医务室”“快递收发室”“职工小家”“边境司机之家”，累计为群众提供法律咨询380余人次，救助受困人员200余人，借阅图书1600余册，代购药品、物资5000余件，卸草料400余吨，受益群众达2000余人。

　　——阿拉善右旗成立了符合地域特色的“漠北驼铃”护边队，吸收退伍军人、返乡青年、民兵队伍等力量加入，打造边境线上行走的“鹰眼”，排查化解各类矛盾纠纷160件，调解成功率100%。

　　——额济纳旗马鬃山苏木动员组织30余名干部群众成立马鬃山“红驼铃”志愿服务队，扎实开展理论宣讲、帮办代办、应急救援、综合治理等工作，成为守土戍边牧民的“左膀右臂”。

　　创新机制 探索边境治理新路

　　在阿拉善右旗边境管理大队，有一支被誉为国门“铿锵玫瑰”的战斗集体。她们年轻朝气，精通业务，是内蒙古首支女子专业护边力量。这支巾帼巡防服务队由13名女性民警辅警及10名女性护边员组成，在中蒙45.25公里边境线、2万多平方公里边境管理区开展巡边护边、法律宣传、政策宣讲和公益服务。

　　2023年4月13日，阿拉善盟公安局边境管理支队“女子护边队”授旗成立，“女子护边队”不仅有女性民警辅警，还吸纳了卫生院、加油站、嘎查书记、牧民群众等企事业单位、党员、群众中的女性，切实将女性的工作优势下沉到各基层单位，把妇女工作延伸辐射到边境一线。如今，这支“女子护边队”已经活跃在边境管理的各项工作之中。

　　截至目前，“女子护边队”共开展巡边踏查4万公里，下乡走访总里程超12万公里，集中普法宣传130余场次、发放宣传资料3000余份、受教育群众万余人次，调处劳资纠纷19起，化解家庭纠纷26起，在维护边境辖区安全稳定的同时，也成为北疆边境管理工作中的一道靓丽“警色”。

　　只有不断探索和创新边境基层治理机制，才能让边防更稳固，促进边民更和睦。阿拉善右旗推出“2+1+X”边境地区矛盾纠纷调处工作机制，有效保障边境地区社会和谐稳定；额济纳旗实施党员中心户联系服务群众工作模式，建立“党组织+党员中心户+党员+群众”四级服务网络，党员中心户成为参与矛盾调解、政策宣传等工作的重要阵地，为提高基层边境治理水平，保障服务边民群众置业安居和守边戍边作出了积极贡献……阿拉善盟各地积极探索基层治理新路子，挖掘基层治理新动力，有效提升了基层治理能力。（记者 许敬）

　　原标题：“红色引擎”激活边境基层治理新动能